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M6米乐app官网登入:2013年作业总结

  2013年,在市委、市政府的领导和省政府法制办的教导下,我办紧紧环绕市委、市政府的中心作业,深化学习遵循党的十八大和十八届三中全会精神,全面执行国务院和省政府有关依法行政作业的布置要求,严厉依法行政,全面推动法治政府建造,为我市创始苏南现代化示范区建造新局面打下了杰出的法治根底。

  (一)仔细执行领导干部学法准则。党的十八大以来,以习为的新一届团体对法治建造作出了一系列的重要布置;为此,我办专门组织人员收拾选编了《党的十八大以来中心关于法治建造的重要论说》和《国家新一轮行政批阅准则改革》有关资料,供市政府常务会议、市四套班子领导和市全面推动依法行政作业领导小组成员单位组织学习;并结合新的《江苏省物业处理法令》和《江苏省劳动合同法令》等出台及时举行专题讲座,增强各级领导干部依法行政认识,进步领导干部运用法治思维和法治方法才能。

  (二)全面布置全市依法行政作业。3月,市政府举行全市依法行政作业会议,总结了2009年以来全市依法行政作业状况,布置下一阶段作业使命。市委常委、常务副市长韩九云到会并作重要讲话。会上市政府与各辖市(区)政府、市各行政机关签订了《常州市2013-2014年度法治政府建造阶段性作业方针责任书》,清晰了责任主体、责任方针和查核奖惩。一起,下发了《2013年依法行政作业关键》,对全市依法行政作业进行了全面布置,要点杰出了法治政府建造、行政处理体制改革、行政批阅服务、行政决议方案机制、准则建造质量、行政法令标准化建造、行政复议建造和行政教导作业等八个方面的作业。

  (三)展开法治政府建造方针查核。年头,我办会同市监察局,并约请市依法治市领导小组办公室组成查核小组,对2012年度各地法治政府建造、各部分依法行政状况进行查核。查核小组严厉对照查核标准,对7个辖市(区)政府,42家市级机关选用听报告、查台帐、归纳评议打分的方法进行查核,14家笔直处理部分也归入全市依法行政查核规模。经省全面推动依法行政作业领导小组查核,常州市、溧阳市、天宁区、戚墅堰区被评为优异等次,并被省政府确以为在全省首先完结法治政府建造阶段性作业方针使命的省辖市、市(区)。

  (四)加强行政法令人员法令训练。根据市级行政法令人员公共法令知识三年轮训方案,4月至5月,我办组织全市685名行政法令人员分5期进行了公共法令知识会集训练,训练内容坚持理论与实务偏重、实体法与程序法相结合的准则,以国家、省、市新近发布或修订的法令、法规及方针为要点,约请省政府法制办领导、苏州大学法学院教授和市中级人民法院行政法学专家,以及部分法制造业者现场授课。在搞好会集训练的一起,我办作业人员深化底层一线多名法令人员教授行政法令根底知识,进步全市行政法令部队的整体素质。

  (一)环绕要点作业拟定方针。2013年,我办紧扣全市要点作业,拟定、审阅标准性文件和方针方法。在改变政府功能方面,出台了《常州市市级议事和谐组织处理暂行方法》《常州市市级行政事业单位国有资产处理暂行方法》和《常州市市级政府出资信息化工程项目处理方法》等文件;在出资环境建造方面,出台了《关于进一步加强邮政快递行业处理的定见》《常州市市长质量奖处理方法》和《常州市搁置土地处置方法》等方针;在保证改善民生方面,出台了《常州市城乡供水处理方法》和《市政府关于校车安全工程的施行定见》等方法;在服务要点工程方面,出台了《常州市前史文化名城名镇名村保护方法》和《常州市文物保护方法》等6个方法,为我市经济社会全面发展供给准则保证。

  (二)扩展方针拟定大众参加度。为进步准则建造质量,在文件审阅过程中,我办重视加强与部分交流和谐,充沛寻求社会各界的定见,除做好文件(草案)在市政府、市政府法制办和起草机关门户网站上发布外,还以举行座谈会、专家咨询证明会、听证会等方法听取社会各范畴专家、学者和市民代表的定见。5月,我办举行了《常州市物业处理方法》和《常州市市区住所专项修理资金处理方法》座谈会,来自小区业主、社区居委会、律师、物业公司、房地产开发企业和物业处理协会等有关方面的13位代表,从各自范畴和不同视点动身,充沛宣布了定见,大都定见和主张被选用,出台的方法针对小区行政法令难、小区车位只售不租、专项修理资金运用处理等难点问题都作了清晰规则,具有较强的操作性。全年,我办共处理了省、市寻求定见稿86件次,合作省有关部分展开了立法调研。

  (三)严把标准性文件拟定关。详细抓好三个环节:一是严把程序关,我办对提请市政府颁布的标准性文件,选用“二加二”即二个阶段审阅、二次寻求定见(二个阶段审阅是指送审前起草部分法制组织、送审后由政府法制部分审阅,二次寻求定见是指送审前由起草部分经过信函寻求相关部分的定见和在门户网站发布文件草案寻求定见稿,送审后由政府法制部分再次经过信函寻求相关部分的定见和在市政府、法制办门户网站揭露寻求社会大众的定见)的形式进行查看和修正完善;二是严把内容关,在标准性文件审阅过程中,严守行政处罚、行政批阅、行政强制、行政收费和WTO规矩等要点内容的底线,在保证标准性文件合法的前提下,杰出表现地方特征,更具合理性和可操作性;三是严把挂号关,对每一件标准性文件都依照一致挂号、一致编号、一致发布的准则要求做好前期相关作业。2013年,共查看辖市(区)政府和市级机关报备标准性文件41件;一起,上报省政府存案的标准性文件19件,向市人大常委会存案的标准性文件19件,报备率、及时率、标准率均到达100%。

  (四)强化标准性文件危险评价。在市政府出台标准性文件后评价方法的根底上,我办活跃探索树立标准性文件部分联动评价证明机制。在《常州市建造项目日照剖析处理规则》《常州市市区住所专项修理资金处理方法》等文件出台前,我办和谐市规划局、房管局等部分进行了危险评价,经过施行科学的猜测评价、顾全大局,拟定相应方法,及早防备和化解危险。针对《常州市国有土地上房子征收与补偿暂行方法》《常州市市区烟草制品零售点合理布局规则》等文件施行后呈现的新状况、新问题,我办会同市城乡建造局、烟草局等部分进行了评价;经过施行状况后评价,进一步细化了评价标准、内容、要求,完成了标准性文件后评价作业准则化、经常化、标准化,有用进步了准则建造质量。

  (一)全面推动行政教导作业。市政府高度重视行政教导作业,在全市依法行政作业会议上,市领导在布置作业时专门强调了全面推广行政教导作业的含义,会上印发了《全面推广行政教导作业的施行定见》,清晰推动行政教导作业的教导思想、基本准则、作业方法、详细步骤要求和组织领导组织。为全面推动行政教导作业,我办与相关部分对7个辖市(区)和52个市级部分的行政教导作业展开状况展开了调研,了解和掌握相关状况,下发了《关于市各行政机关推广行政教导作业思路和项目调研状况的通报》,汇编了52个单位的行政教导作业思路和项目,供各地各部分参阅;一起,我办联合市监察局、机关党工委、行政服务中心催促推动作业。现在,各地各部分已普遍推广了行政教导作业,并形成了一批行政教导优异项目和事例,取得显着实效。

  (二)全面标准行政法令程序。为标准各类行政法令行为,我办在展开行政法令人员法令训练中,将《常州市行政法令程序暂行规则》作为法令人员法令实务的重要内容进行教导;一起下发告诉,要求各地各部分把《暂行规则》作为一项长期性、根底性、日常性的作业,作为当时和往后一段时期全面推动依法行政的重要抓手,强化组织领导,清晰责任分工,抓出成效,并将遵循执行状况作为年度法治政府建造重要内容之一进行考评。经过树立健全行政法令各项准则、完善行政法令文书、强化行政法令监督等途径,全面标准行政法令程序,充沛保证行政相对人的知情权、参加权、表达权和监督权。

  (三)加强行政法令监督查看。一是推动行政机关担任人出庭应诉作业,为进步行政机关担任人出庭应诉率,我办与市依法治市领导小组办公室和中级人民法院联合举行了行政机关担任人出庭应诉作业会议,研讨拟定了进一步加强和改善行政机关担任人出庭应诉作业的定见,强化对出庭应诉率未到达100%的区域和部分的查看催促。二是展开标准底层行政法令查看,2013年,在省监察厅和省政府法制办的一致布置下,我办与市监察局洽谈,确定在市公安局、人社局、国土局、环保局、城管局、安监局、工商局、质监局8个部分及其下属单位,展开标准底层行政法令专项举动,并承办了全省标准行政法令实战演练活动,遭到联合查看组的充沛肯定。三是加大对要点类型檀卷查看力度,我办联合市委政法委并约请市检察院,要点对全市行政机关行政强制檀卷展开评查,经过单位自查与部分互查、专家点评与会集讲评,进一步标准了行政强制方法、行政强制执行、请求人民法院强制执行等檀卷制造,进步了全市行政法令檀卷质量。

  (四)全面整理行政法令证件。我办对全市行政法令证件进行了全面整理。一是按人员、作业单位、法令区域、证件编号“四一致”要求,对现有行政法令证件和法令监督证件进行从头清查,要点对丢失、退休、调离等人员的法令证件进行核对,按要求及时回收刊出。二是使用政府法制监督体系,对2011年1月至2013年3月期间已报送行政法令证件信息,但没有收取证件的人员进行全面整理,并将相关信息搜集汇总上报;全市补办、换发行政法令证1958本,监督证189本。三是加强对行政法令证件的长效处理,将行政法令人员参加法制业务训练及查核状况作为持有证件的首要根据,严厉标准行政法令证件申领、刊出、年审、处理监督等各个环节,保证行政法令证件处理标准化、经常化、准则化。

  (一)使用行政复议化解行政争议。2013年,我办共收到行政复议请求208件,受理177件,不予受理26件,奉告请求人向其他机关请求复议5件。在审结的案子中,保持76件,停止27件,驳回复议请求48件,责令实行法定责任1件,承认违法1件。在处理行政复议案子中,我办充沛发挥行政复议调处机制造用,活跃和谐各有关方面,加大行政调停力度,在办结的案子中组织调停47件,调停56次,触及125人次,调停成功24件,调停成功率51%。经过调停,化解了行政争议,消除了对立胶葛。我办引荐的行政复议事例取得省第四届行政复议典型案子分析二等奖。

  (二)发挥调停机制造用化解胶葛。我办重视在“大调停”机制内,充沛发挥行政调停、人民调停、司法调停“三调联动”的效果,尽力化解行政争议和民事胶葛;在总结近年来全市各地各部分加强行政调停作业经验的根底上,组织汇编了具有我市特征的行政调停典型事例,印发各级参阅。一起,加强与市中级人民法院的联络,坚持每半年举行一次行政法令与行政审判联席会议,专门环绕经济社会发展的热门、难点和影响社会安稳的杰出问题进行研讨,总结经验,研讨对策,推动行政调停深化展开。我办还与司法、信访展开良性互动,帮忙信访部分搞好信访事项分流,提出法令定见,对信访人供给法令协助。2013年,全市各行政机关共调停案子2万多件,调停成功率97%,化解了很多的社会对立胶葛。

  (三)树立多种渠道化解各类对立。我办依托工商联,树立定见搜集、多元化解争议渠道,坚持定时与市工商联举行联席会议,只需触及企业严重利益调整方面的方针方法出台,都要广泛听取工商联代表的定见;2013年,共约请工商联、企业代表12人次参加标准性文件咨询证明;在行政调停过程中,凡触及企业方面的胶葛,都约请工商联代表参加和谐。一起,我办联合常州裁定委与市国资委联合发文,树立化解对立新渠道,进步国有企业处理经济胶葛的功率,活跃防备和化解法令危险;与常州质监局联合发文,树立产品质量胶葛调处机制,尽力化解产品质量胶葛;与市房管局联合发文,加强物业胶葛联动调处机制建造,化解小区物业处理对立胶葛。经过以上渠道的树立,树立集定见搜集与状况反应、法制宣传与维权服务、防备对立与化解胶葛于一体的和谐机制,有用防备和化解各类对立胶葛。

  (四)运用民商事裁定化解各种胶葛。我办重视经过运用民商事裁定的方法,依法化解各种胶葛。在充沛发挥消费和价格胶葛联动调处机制造用的一起,进一步完善和拓宽胶葛联动调处方法,进步调处成功率和办案功率。2013年,常州裁定委和民商事调停中心共受理案子758件,裁定案子的调停宽和率与自动实行率均到达70%以上。妥善处理了戚墅堰区129户业主因小区天然气设备装置问题团体请求裁定的群体性案子,较好地完结了市委、市政府重视的严重民商事案子,保护了当事人的合法权益,化解了社会对立。

  (一)撤销和下放行政批阅事项。国务院屡次举行常务会议决定撤销和调整行政批阅项目。为做好行政批阅动态调整作业,我办及时制订了详细作业方案,并结合作业需求对曾经有关作业小组进行了恰当整合,依照分工专门担任与对口联络部分的联接交流和对接承认,一起下发了相关告诉,请市各有关部分在做好项目调整资料报送作业的根底上,做到对法令、法规规则为县级以上主管部分行使,但未清晰批阅层级、现由市级主管部分行使的行政批阅项目,依照简政放权、能放则放的准则,将其下放到辖市(区)有关部分行使,可以彻底下放的,撤销市级行政批阅项目,不能彻底下放的,尽可能分权下放,不能下放的,需求阐明理由。经过对行政批阅项目的整理,市政府撤销和下放了85项行政批阅项目(常政发〔2013〕204号)。

  (二)搞好权利数据动态调整。我办在完善行政权利数据库保护处理和网上新式政府法制监督体系的根底上,根据有关部分的请求、功能划转、法令法规修订、流程环节调整等状况,完结了行政权利数据库各项信息调整作业,对严重行政处罚报备、严重行政答应报备、行政法令行为施行在线月,根据省政务揭露领导小组相关文件要求,我办合作相关部分在全市展开了“三合一”阳光政务渠道行政权利数据库调整专项作业,在抓调整作业过程中,我办重视掌握了三个要点:一是重视首要权利事项,对与相对人权益密切相关的行政答应、非答应批阅、行政处罚、行政强制等首要事项,在调整中咱们给予了要点重视。二是重视首要信息的完整性,对施行主体、法定根据、法定时限、服务许诺、处理地址、自在裁量等首要信息进行监督。三是重视权利事项较多的部分,对市城乡建造局、环保局、城管局、房管局等权利事项较多的部分予以要点重视,屡次上门进行对接,全力推动行政权利数据库调整。

  (三)加强行政批阅服务监督。6月,我办活跃合作市人大常委会就“遵循《行政答应法》,进步行政服务效能”,展开了行政批阅准则专项法令查看活动,对全市保存的380项市级行政批阅项目,48个市级部分、6409项行政法令权全面进入阳光政务渠道的执行状况,对市行政服务中心和部分辖市(区)行政服务中心及街道社区服务站的服务效能状况进行了实地观察。经过现场咨询就事大众对行政批阅服务作业的满足度,市人大常委会领导和市人大代表在听取我办、市行政服务中心、市公安局和市城乡建造局关于展开行政批阅作业的状况报告后,就行政批阅服务作业中呈现的实际问题进行了问询,相关部分领导进行了现场答复;会上,市人大常委会副主任俞志平缓市委常委、常务副市长韩九云对加强行政批阅服务作业别离作出重要指示,要求搞好服务、自觉承受人大和大众的监督,实在进步批阅服务效能。

  (四)做好信息揭露和法制宣传。2013年,我办严厉依照政府信息揭露的要求,做好政府信息自动揭露和依请求揭露作业;修改6期《常州市人民政府公报》,发布标准性文件或方针方法24件,使用政府法制网站和政务微博及时揭露相关信息;组织相关处室指定专人担任网络舆情,经过市长信箱、网络发言人渠道、“12345”政府公共服务渠道等处理投诉、承受咨询;仔细处理人大代表和政协委员的主张提案,在处理过程中对需求多部分合作的提案,我办都会自动和谐,并与代表和委员进行面临面的交流交流,争夺全面答复,使代表和委员满足。在法制宣传方面,我办经过互联网报送的信息被国务院法制办公室选用12条、省政府法制办公室选用148条,全年还招待四川等省内外10多个城市来常学习调查法治政府建造状况。

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